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國家油氣探礦權出讓提速 民企入局激活發展新動能

來源:中國商報網 作者:石娟 更新于:2022年07月28日 02時 閱讀:0

  近日,國內首家獲得常規油氣探礦權、儲量報告和采礦權的民企中曼石油表示,隨著對新疆塔里木盆地溫宿區塊投資開發力度的不斷加大,溫宿區塊上產開發進入全面提速增產階段。新疆溫宿區塊作為國家推進常規油氣探礦權改革試點工作的重要成果,中曼石油對它的成功勘探開發,將進一步鼓舞國內民企、外資積極參與到常規油氣勘查開采改革試點工作中來,助力探礦權改革提速,從而更好地激發市場活力,提升國家油氣資源保障能力。

  油氣勘探區塊競爭出讓再次提速

  近年來,隨著油氣勘探區塊市場化改革走向縱深,允許民企、外資企業等社會各界資本進入油氣勘探開發領域,我國的石油天然氣探礦權掛牌出讓頻次和數量不斷增加,以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的新油氣勘查開采體系正在加速形成。

  記者從自然資源部官網了解到,為進一步貫徹落實《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》,積極推進油氣探礦權競爭出讓,自然資源部繼2018年在新疆維吾爾自治區國土資源交易中心首次掛牌出讓石油天然氣勘查區塊探礦權的基礎上,近年進一步加大了出讓頻率,僅2021年5月13日、9月26日、11月4日自然資源部組織新疆維吾爾自治區自然資源廳分別掛牌出讓了新疆塔里木盆地尉犁西、新疆疏勒-岳普湖、新疆大有等18個油氣勘探區塊。

  7月20日,記者通過國家探礦權出讓公告了解到,2022年國家進一步加大了石油天然氣區塊出讓力度,截至目前,自然資源部今年已掛牌出讓了包括廣西柳城北區塊、鹿寨區塊、黑龍江松遼盆地林甸1、2、3區塊、拜泉南區塊等多個油氣勘探區塊。

  近年來,繼中曼石油競得首個民營常規油氣區塊之后,新疆互盈企業管理有限公司、北京新和豐源礦業有限公司、廣西廣投石化有限公司等多家公司積極參與,并陸續競得掛牌出讓的國內多個區塊。這些石油天然氣勘查區塊的探礦權的競爭性出讓,使得民營企業、外資、各類社會資本紛紛加入,從而進一步激發了市場活力,加大勘探開發力度,提高了我國油氣資源保障能力。

  民營油氣公司勘探開發取得重要成果

  值得關注的是,國家實行勘查區塊競爭出讓制度改革以來,新疆一直是石油天然氣探礦權掛牌出讓的重點省份。

  2018年1月23日,新疆維吾爾自治區國土資源交易中心首次掛牌出讓5個石油天然氣勘查區塊的探礦權,中曼石油成功競得新疆溫宿區塊1086.26平方公里探礦權,成為國內第一家通過掛牌方式獲得常規石油天然氣探礦權的民營企業。

  中曼石油競得該區塊探礦權以后,盡管遇到了新冠疫情等外界不利因素,依然快速推進溫宿區塊勘探工作,迅速完成了一期377平方公里即約1/3勘查面積的三維地震工作,并發揮民營企業機制靈活的特點和“三個一體化”優勢,從海外項目調集精兵強將,在溫宿區塊陸續鉆探數百口探井、評價井,迅速發現4個勘探有利目標區域,分別為溫北油田溫7區塊、紅11區塊、紅旗坡油田紅6區塊和賽克鼻狀構造區。

  2020年9月9日,中曼新疆塔里木盆地溫北區塊獲得自然資源部下發的儲量批復,該區塊探明原油地質儲量3011萬噸、探明溶解氣地質儲量3.04 億立方米,探明天然氣地質儲量4.49億立方米。

  一年后的10月19日,中曼石油收到國家自然資源部頒發的“新疆塔里木盆地溫北區塊油氣采礦許可證”,成為國家推行油氣體制改革后國內首家獲得常規石油天然氣區塊采礦許可證的民營企業。2022年3月,《新疆塔里木盆地溫宿區塊溫北油田溫7區塊勘探開發(產能建設)項目》成為新疆自治區本年度唯一一個由民營公司申報成功的新建能源項目。

  目前,中曼新疆溫宿區塊日產原油已突破千噸,并在此后不斷刷新日產最高紀錄,中曼在全力提升溫北油田溫7區塊原油產能的同時,不斷加快推進紅11區塊、紅旗坡油田等重點區域的儲量上報和上產接替工作,快速高效的勘探開發也為國家能源保障做出了一份民企貢獻。

  為深化改革提供先行示范作用

  目前,中曼石油在新疆溫宿的油氣產能規模還在不斷擴大,作為民企參與國家油氣改革的先行者和“樣板企業”,中曼為國家能源安全和地方發展做出貢獻的同時,也為接下來勘查區塊競爭出讓樹立了標桿和示范作用。

  記者了解到,自國家在新疆油氣體制改革以來,自然資源部一直對作為改革先行試點的中曼石油十分關注,自然資源部、新疆自治區和地方領導、專家多次前往新疆阿克蘇溫宿縣溫北區塊現場考察調研,對中曼石油取得的油氣行業史無前例的“一年突破、二年探明、三年建產”的高速度發展給予了高度肯定。

  2022年7月8日,自然資源部黨組成員、中國地質調查局局長、黨組書記鐘自然一行到新疆阿克蘇中曼溫宿項目調研,他對中曼石油積極參與溫宿區塊的競爭競標,并在中標以后高效推進油氣區塊的勘探開發給予了高度評價,勉勵公司綠色開發、信息共享,在深化新疆地區油氣體制改革和促進地方經濟高質量發展中實現新突破。

  在新疆溫宿區塊調研期間,自然資源部礦業權管理司副司長楊永剛表示,2017年《中共中央國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》印發之后,礦業權司圍繞著開放油氣勘探開發市場化改革開展一系列工作,目標就是形成這種以國家石油公司為主體的多種所有制經濟成分參與的新的油氣勘探開發體系。

  在業內人士看來,油氣體制改革就是打破現有的利益格局,實現油氣勘查區塊的競爭性流轉和行業的良性發展,中曼石油積極參與溫宿區塊的競標,并在中標以后高效率地推進油氣區塊的勘探開發,標志著國家此次油氣體制改革已經取得初步成效。


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